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2011年7月9日

致选举委员会要求即刻的

马来西亚选举改革备忘录

 
“干净与公平选举联盟2.0”（简称净选盟2.0或BERSIH2.0）深信选举改革在马来西亚是一项延误已久的改革。一个可运作的民主制度基础奠定于干净、自由与公正的选举。因此，选举委员会（EC）在维持选举的完整和公正性所扮演的角色对于国家的民主化是至关重要的。
最近刚结束的砂拉越州选举已清楚显示，选举违法行为如贿选及公然滥用国家机器与权力等罪行有增无减。来自各方的观察包括选举观察员已针对选举违法及违反规则行为作出揭发并提出力证据，然而选举委员会却选择了装聋作哑甚至毫无作为。马来西亚反贪污委员会（MACC）亦拒绝对贿选行为采取行动。
净选盟2.0认为选举委员会在过去的补选、州选及全国大选中对于选举犯罪法令的执法不力乃对各种错误行为的一种纵容与刻意忽视。而最近关于选民册不完整、选民非自愿式转换投票区，以及许多外国人在受质疑情况下获颁身份证等的报告，莫不引起国人的高度关注。
眼见政府并无制定有意义的选举改革的具体努力，净选盟2.0将与人民一起施压以确保即将举行的第13届全国大选是自由、干净与公正的。于上述日期在吉隆坡举行的净选盟2.0大集会旨在使马来西亚人得以和平聚集，以促进选举改革及维护民主的崇高目标。只要具备维护民主之信念，这些改革诉求是合理及完全可实现的。
 


净选盟2.0大集会对选举委员会的改革诉求：

1. 清理选民册
选民册须即刻被修订与更新以确保现有的错误如冒充及“幽灵选民”被删除。
作为长远措施，选举委员会应建立一个全自动化的选民登记系统，以将所有合格选民自动登记成为选民。这个系统可与国家登记数据库同步化，以更新选民的任何资料变更，例如地址。
2. 改革邮递投票
目前的邮递投票系统需要进行改革，以解决持续发生的选民权利被剥夺问题。无法回乡投票的合格选民权利被剥夺的问题可以通过扩展选项，即通过邮递投票或提前投票解决，这包括那些无法在投票日回到他们的选区的所有选民，无论他们身在马来西亚或国外。此外，除非在投票日值班，警察、军人和公务员必须像其他选民一般地进行投票。
最近由选举委员会提出的有关于邮递投票的改变并无法有效解决这些问题。
为确保邮递投票过程的透明度，必须允许各政党代表监察整个邮递或提前投票过程。
3. 使用不褪色墨汁
所有的选举都应使用不褪色墨汁以防止重複投票。于2007年实际上选举委员会已决定使用它，却因一个将被破坏的谣言而在第12届大选前夕取消。该谣言已被证明是毫无根据的。
不褪色墨汁是一种简单、便宜及有效解决选民舞弊的方案，它在许多国家被使用以将选民舞弊减至最低。我国没有任何理由不实施此项措施。不执行此措施的唯一结论即拥有让选民舞弊的意图。
4. 竞选期最少21天
选举委员会应规定一个不少于21天的竞选期。较长的竞选期将允许选民有更多的时间来收集资料并仔细考虑他们的选择。21天竞选期的要求并非不合理，反观1955年第一次全国大选时，英国殖民政府给予长达两倍即42天的竞选期。为达效果，选举委员会在未来应提出修订选举法令的建议。
5. 自由及公平的媒体使用权
选举委员会应施压于所有媒体机构，特别是国营媒体机构例如马来西亚广播电视台（RTM）及马新社，按比例及客观报道分配予各政党。且应该鼓励候选人之间的公开辩论。
6. 巩固公共机构
选举委员会须履行它的宪法职责，保有其独立性与公正性以挽回人民对它的信心。选举委员会须采取独立和积极的措施以维护选举过程的完整性，同时应如1958年选举法令所委托般执行1954年选举犯罪法。选举委员会一再强调他们没有执行权力，此声明在法律上既不正确，亦无法激发人民对其履行宪法职责的信心。
除了选举委员会，人民亦要求国家公共机构如司法机构、总检察长、马来西亚皇家警队及马来西亚反贪污委员会（MACC）等机构在执行任务时保持独立、公正及完整性，依据联邦宪法的规定。
7. 杜绝贪污
选举委员会必须采取行动杜绝在选举中任何形式的贿选，包括竞选期间由政府官员或代表所作出的发展项目拨款承诺。选举委员会应监控所有贿选事件并采取严厉行动对付牵涉任何形式的贿选的相关人士。
在我们公共生活的各个层面，贪污依旧存在。根据透明国际清廉指数（TI CPI），马来西亚在贪污方面持续倒退。我们已从1995年的5.28分跌至2010年的4.4分。
贪污是影响马来西亚人民生活各层面的灾祸。马来西亚公民因此要求贪污事件被严正对付，而非仅仅妆点门面缓和众怒。
8. 停止肮脏政治手段
马来西亚人对充斥马来西亚政坛的肮脏政治手段已深痛恶绝。我们要求所有政党与政治人物停止污秽政治。作为公民与选民，我们对污秽政治毫无兴趣；我们关注的是影响国家的政策。我们深信选举委员会在促进干净与公正的竞选活动方面可以扮演更有效的作用。
净选盟2.0呼吁选举委员会认清自身在提升马来西亚民主水平方面的潜力与宪法职责。为安民心，选举委员会须实行上述各项要求，彻底改革以朝向一个能准确反映和尊重所有公民意愿的选举制度迈进。
今天，于2011年7月9日，净选盟2.0与全国人民在此和平集会游行中团结一致，要求实现上述所有诉求，朝向选举改革、维护民主理想及索回干净、自由与公正选举的权利以打造一个更好的马来西亚。