Projek Analisis Daftar Pemilih Malaysia (Malaysian Electoral Roll Analysis Project, MERAP) telah mengkaji keterangan yang telah dikemukakan kepada Suruhanjaya Siasatan Diraja Sabah oleh Ruslan Bin Alias, Penolong Ketua Unit Bahagian Kad Pengenalan Sabah/Sarawak, pada 16 January 2013, dan berkongsi penemuan kami dalam Tribunal Rakyat tentang PRU13 yang telah diadakan pada September 2013.
MERAP telah mengenalpasti 49,159 pengundi dalam daftar pemilih utama dalam Suku ke-4 2012 (yang sepatutnya digunakan dalam PRU13), yang memiliki kad pengenalan yang meragukan (lihat Appendix 1). Dalam keputusan PRU13, dua kerusi Parlimen di Sabah, iaitu Tawau and Beaufort, telah dimenangi dengan majoriti yang lebih kecil daripada nombor pengundi yang meragukan di kawasan itu (lihat Appendix 2).
MERAP hanya menjalankan kajian terhadap siri kad pengenalan yand didedahkan oleh seorang pegawai NRD. Boleh diandaikan bahawa terdapat lebih banyak kad pengenalan yang meragukan yang telah dikeluarkan oleh pegawai NRD yang lain. Oleh itu, MERAP percaya bahawa pendedahan pengundi sebegini hanyalah sebilangan kecil daripada jumlah sebenarnya.
MERAP telah membantu calon PKR Dato’ Kong Hong Ming @ Kong Fo Min dengan petisyen pilihanrayanya. Petitsyennya telah ditolak atas sebab bahawa mahkamah tidak berkuasa untuk mencabar daftar pemilih yang telah diwartakan di bawah Seksyen 9A Akta Pilihanraya 1958. Dalam petisyen tersebut, Dato’ Kong tidak mencabar daftar pemilih yang telah diwartakan tetapi daftar pemilih yang telah digunakan dalam PRU13.
Kedua-dua daftar tersebut adalah berbeza. Apabila MERAP membandingkan 2 daftar tersebut, MERAP mendapati bahawa 101 pengundi telah dikeluarkan daripada daftar pemilih yang telah diwartakan dan 166 pengundi telah ditambahmasuk. Seramai 155 atau 93.4% daripada pengundi yang dimasukkan ke dalam daftar tersebut juga adalah pemilik kad pengenalan yang meragukan. MERAP juga mendapati bahawa pengundi-pengundi ini terkandung dalam daftar pemilih yang digunakan dalam PRU12 pada tahun 2008, menghilangkan diri dan timbul semula sebelum hari mengundi PRU13! (lihat Appendix 3)
Kesan-kesan kewujudan kad pengenalan yang meragukan ini bukan sahaja terhad kepada negeri Sabah. Daftar pemilih Suku ke-4 2012 juga mengandungi 2,201 pengundi sebegitu yang didaftarkan di Selangor (lihat Appendix 4) kerana pemilik kad pengenalan sebegini dapat melangkah ke seluruh Malaysia tanpa halangan, tidak seperti Dato’ Ambiga Sreenevasan yang telah dihalang daripada memasuki negeri Sabah selaku penaung pergerakan Negara-Ku.
MERAP’s statement for BERSIH’s press conference on 20 November 2014
The Malaysian Electoral Roll Analysis Project (MERAP) has worked on the testimony submitted to the Sabah Royal Commission of Inquiry by Ruslan Bin Alias, Penolong Ketua Unit Bahagian Kad Pengenalan Sabah/Sarawak, on 16 January 2013, and shared our findings in the People’s Tribunal on 13th General Elections held in September 2013.
MERAP has identified 49,159 voters in the principal electoral roll as of Q4 2012 (which was supposed to be the electoral roll used in GE13), who obtained the dubious IC (see Appendix 1). In the GE13 results, 2 parliamentary seats in Sabah, i.e. Tawau and Beaufort, were won by a majority smaller than the number of dubious voters in the constituency (see Appendix 2).
MERAP only worked on the range of IC no.s disclosed by 1 NRD officer and there are probably more dubious ICs handed out by other NRD officers. Hence, MERAP believes that the voters identified were merely the tip of the iceberg.
MERAP assisted the PKR candidate Dato’ Kong Hong Ming @ Kong Fo Min in his election petition which was struck out on the grounds that the courts are not allowed to question gazetted electoral rolls, as per Section 9A of Elections Act, 1958. In his petition, Dato’ Kong did not question the gazetted electoral roll but the electoral roll that was actually used on polling day.
The 2 rolls were different. When we reconciled the 2 rolls, we noticed 101 voters have been removed from the gazetted electoral roll while 166 have been added. Among those who were added at the last moment, 155 or 93.4% were holders of the dubious ICs. MERAP also noticed some amazing findings: these voters also surfaced in the electoral roll used for 2008, disappeared and re-emerged just before GE13 polling day! (see Appendix 3)
The impact of these dubious ICs is not merely confined to Sabah alone. The electoral roll as at Q4 2012 contained 2,201 of these voters registered in Selangor (see appendix 4) as once these holders of dubious ICs have a foothold in Sabah, he or she has gained access to all states of Malaysia without restriction, unlike certain Malaysians such as Dato’ Ambiga Sreenevasan who were barred from entering Sabah for the Negara-Ku movement.